两会专题报道：没有全民健康就没有全面小康——代表委员建言献策职业健康工作

“没有全民健康，就没有全面小康。”习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出，建立完善职业病防治体系。

伴随社会发展进步，职业健康工作越来越受到重视。但是，存在的问题依然不容回避。如何顺应经济社会发展大局，不断提高职业健康工作的针对性、有效性？代表委员纷纷建言献策。

保护员工职业健康 企业责任不可推卸

职业健康关系人民群众切身利益，关系千家万户幸福安康，是社会文明进步和全面建成小康社会的重要内容。但是，有些生产经营单位“昧着良心挣钱”。

一些化工厂、煤矿恶劣的工作环境，让全国政协委员、辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民触目惊心。他认为，这不仅违背人的基本价值取向，也违反国家职业健康相关法律法规。“我们去工作、挣钱，目的是改善自己的生活，健康是这一切的原点。”朱建民认为，保护员工职业健康是企业的责任，也是员工应享有的权益。

全国政协委员、金澳控股集团董事局主席舒心说，做好职业健康工作是企业不可推卸的责任，“如果职业健康工作做不好，员工得了职业病，其他工作都白做了”。

全国政协委员、中科院上海光机所信息光学与光电技术实验室主任王向朝说，职业病患者特别痛苦，影响家庭幸福、社会和谐，全社会应高度重视尘肺病等职业病防治工作。企业要加大投入，不能为降低成本，在职业健康工作上打折扣。

严格职业健康监管 督促企业落实责任

全国政协委员、中国煤炭工业协会副会长兼秘书长梁嘉琨认为，推进安全生产和职业健康工作，要加快建立以安全生产标准化为基础的安全生产诚信体系，对在安全生产工作中依法依规经营的企业，在项目审批、土地使用、贷款融资和评优表彰等方面给予优先支持，强化政策激励。

王向朝说，职业健康规章制度不是没有，但一些企业有章不循。为此，全国人大代表、新疆维吾尔自治区安监局副局长席文海建议，要加强职业健康监管执法，督促企业落实职业病危害告知、日常监测等制度措施。

朱建民建议，应抓住产业结构调整契机，强化新技术、新工艺、新设备和新材料的推广应用，坚持以无害替代有害、以无毒替代有毒。同时，在建立持续改进的职业健康监督管理体系的基础上，不断向信息化、智能化方向迈进，从而提升职业健康工作水平。

有代表认为，随着生产安全事故的持续减少和社会文明程度的不断提高，职业健康问题将更为凸显，且从发达国家的经验看，加强职业健康工作是安全生产事业发展的方向。因此，无论从当前还是从长远看，职业病都已经成为安全生产领域迫切需要解决的问题，必须采取更加有力的措施，加强职业健康工作。

加强宣传教育培训 增强员工防护意识

与生产安全事故的直接性、突发性、惨烈性相比，职业病具有滞后性、缓发性、病状性特征，因而一些地方和企业对职业健康工作缺乏压力感、紧迫感，没有将其摆上重要位置，缺少应有的工作力度。

席文海认为，职业健康关系千家万户，和脱贫攻坚工作紧密相关。一个家庭一旦出现职业病患者，往往因病致贫、因病返贫甚至导致家庭破碎。相关部门和企业应该把职业健康工作纳入重要议事日程，和安全生产工作同部署、同检查、同考核。

来自西部地区的全国政协委员、青海省乌兰县政协副主席菊红花说，职业健康宣传教育培训工作，在中西部地区存在不到位甚至缺位的问题。应推动企业落实主体责任，认真开展职业健康培训，让广大一线劳动者尤其是广大农民工了解职业病危害、拒绝职业病危害，促使劳动者从被动管理转变为主动防护，自觉保障自身的职业健康权益。

朱建民建议，要发动社会各界人士，加强对职业健康工作的监督，对职业健康失信行为人人喊打，使其无处藏身，以此增强企业抓职业健康的主动性、自觉性。

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